“飞驰”助力 探索金融扶贫新路径
■ 投资银行部
近年来,建行投行条线以践行大行责任、服务实体经济为己任,围绕金融扶贫的难点痛点问题,积极运用债券、资产证券化、并购重组、财务顾问等综合化投行手段,探索出一条不同于传统信贷业务的金融扶贫新路径,为扶贫事业注入“源头活水”。
西南地区是我国贫困人口最多、脱贫攻坚任务最重的区域之一。以贵州为例,全国十四个集中连片特困地区,贵州就有3个,全省88个县中66个县处于集中连片特困地区,全国592个国家扶贫开发工作重点县有50个位于贵州。可以说,西南地区是全国脱贫攻坚的主战场和决战区。按照党中央关于精准脱贫、精准扶贫的要求,投行条线把西南地区作为投行助力金融扶贫的切入点,结合当地资源禀赋和经济社会实际,以“飞驰”全面金融解决方案为抓手,丰富拓展多元化的金融扶贫模式和产品。
建设银行为贵州某矿产资源公司发放4亿元扶贫票据,募集资金全部用于国家集中连片特殊困难县中的武陵山片区,支持煤电锰循环经济工业园建设,是银行间市场首单专项扶贫债券以及首单产业扶贫债券。该项目建成后预计总体解决当地近百户贫困人口的就业问题,助力贵州完成产业脱贫总目标。不同于支持贫困地区基础设施建设以及向贫困人口补贴生活费、学费等传统的扶贫模式,本期专项扶贫债以市场为导向,以经济效益为中心,立足于为贫困居民提供未来就业岗位,以内生发展机制的模式为贫困人口提供可持续的脱贫途径,根植发展基因,激活发展动力。
建设银行为重庆某企业独家主承销中国银行间市场首笔扶贫债券,发行金额2亿元,募集资金投向地区是重庆渝东南生态保护发展区中唯一的重点开发区,募集资金专项用于“黔江区异地扶贫搬迁项目”建设。黔江区现有贫困人口54,846人,这些贫困村及贫困人口遍布全区,且80%以上地处大山区、高山区,是全区扶贫开发工作的重点与难点。该异地扶贫搬迁项目有利于实现消除贫困和改善生态的双重目标,有助于提高扶贫开发效率,是一项能将脱贫致富、生态建设和农村社会发展有机协调的扶贫开发模式,对于缩小区域差距、推动边远山区农村繁荣进步、实现城乡一体化发展具有巨大作用。据了解,此类扶贫项目资金需求此前主要靠当地政府通过财政拨款解决,融资压力较大。建行积极响应国家号召,率先在市场上推出扶贫债券,为系列扶贫项目工程引入直接融资的市场力量,通过鼓励发挥市场化机制的作用精准对接扶贫个性化需求,为落实扶贫攻坚开辟了新的融资渠道和产品。
此外,投行条线还探索运用资产证券化手段和并购重组等模式解决贫困地区发展问题,从贫困地区的基础设施建设到农田水利等农村生态改善,从补充扶贫项目资金到撮合产业融合、带动贫困人口就业,投行条线正在积极行动,从“融资”+“融智”入手,双管齐下,为贫困地区解决实际痛点,助力实现脱贫目标。